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改革开放实现新突破

文章来源:三峡日报发布时间:2020-01-04

 

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白洋港多式联运 高新区管委会办公室 提供

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中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区 高新区管委会办公室 提供

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茶叶国际采购商宜昌行的代表们参观五峰茶园 三峡日报通讯员 杨威摄

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数说

 

三峡日报全媒记者 周燕琼

当前,宜昌面临“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等重大历史机遇交汇叠加。我们要以更高的站位、更高的标准、更长远的眼光,更好融入国家战略,在长江经济带发展和中部地区崛起中发挥更大作用,加快实现“两个走在全省前列”,争当“一芯两带三区”重要主动力源。

寒冬,腊月。伍家岗区政务服务中心,一片暖意融融。

“我们年轻人出门基本不带现金,直接扫二维码就可以完成缴费,两分钟就办好了身份证更换。”1月2日,市民秦女士乐呵呵地在服务评价器上按下“满意”键,她说政务服务改革与时俱进,贴心、暖心。

回首过去的2019年,改革跋山涉水,开放海纳百川,宜昌以奋斗的姿态,向着美好出发、迎着困难而上,实现改革开放新突破。

深化改革风帆劲

“从申请迁出到完成迁入,整个过程只花了20分钟,还可在自助办税终端上当场领到税控版发票,效率真高!”宜昌守邦律师事务所负责人陈守邦在办完迁移涉税事项后如此评价。

之所以这样快,是因为陈守邦享受了纳税人跨区自由迁移试点改革的成果,该项改革取消了纳税人到税务机关办理跨区迁移时的注销清税流程,纳税人的涉税资格、发票信息和纳税申报义务全部保留,且自动延续至迁入地,实现带税迁移、带票迁移。

疾风知劲草,难事见担当。一年来,宜昌全面深化改革气势如虹,千帆竞发。

“六多合一”改革推开做实,企业开办时间压缩至1个工作日、不动产登记压缩至2个工作日、工业项目审批最多50个工作日、工程项目审批最长88个工作日。

群众办事“只进一门”。市级38个部门整合职责进驻行政服务中心,集中办理政务服务事项1403项,市级项目进驻率100%。

群众办事“最多跑一次”。建立“马上办、网上办、就近办”清单,公布“一次办”事项709项,全市政务服务依申请事项网办实现率达99.61%。

群众办事“一窗通办”。推行政务服务事项“综合受理、一窗通办”, 确保企业、群众办事只需到相应的综合窗口实行“一窗申报”,不再在各个窗口部门之间来回办理。

创新实施流域综合治理。从“立法推动、综合执法、生态补偿、产业转型、智慧监管、生态公民意识”六个维度,建立黄柏河流域综合治理体系,流域水质持续向好,治理成效初显,获得第二届湖北改革奖,改革经验正在向柏临河、玛瑙河流域推广。

供给侧结构性改革取得新实效。落实煤矿关闭后续支持资金近1亿元,23家僵尸企业中17家基本处置完毕。

探路深水区、勇闯“无人区”。 宜昌坚持大胆试、大胆闯、自主改,共形成153项改革创新成果,80%以上在全市复制推广,“涉税执法容缺容错机制”“网上金融服务平台”“长江港口岸电”“刷脸办电供电新模式”等6项成果在全国推广,“24小时自助政务服务”等21项制度创新成果在全省复制推广。

2018-2019年度中国自贸区制度创新指数显示,宜昌片区位居全国同等片区第三,仅次于浙江自贸区、珠海自贸区横琴片区。

全面深化改革,在改革中全面发展。2019年宜昌新增市场主体6.49万户、增长21.96%,其中新增私营企业1.56万户、增长41.82%。尤为可喜的是,净增规模工业企业104家,扭转了近三年来“进不抵退”的状况。

对外开放阔步行

2019年12月9日上午,宜昌自贸片区跨境电商产业园正式开园运营,成为宜昌对接“一带一路”、打造开放新高地的又一重要功能性平台。

以前,“宜昌造”钢琴运往欧洲,要漂洋过海,至少耗时2个月;如今,“宜昌造”钢琴坐上汉欧班列,直抵欧洲目的国,不到20天。

在全国第三批自贸区地级市中,宜昌率先开通“宜汉欧”“宜新欧”国际班列,构建东西南北各个方向的国际物流通道体系。

三峡机场航空口岸扩大开放正式获得国务院批复,新开通宜昌至越南岘港,柬埔寨西港,菲律宾卡里波、宿务等4条国际包机旅游航线。

宜昌,开放力度越来越大。

“简直太方便了!”金宝乐器聘请的外国专家CHUNG TAE KWANG感叹,宜昌实施“外国人护照签证免留存”制度,申请签证期间不仅不用留护照,原来需要15个工作日才能完成的居留证延期手续,也缩短到了5天。

外国人按需申领签证和停居留证件、外国人来华工作“零跑路”、外国人来华一站式服务……一项项改革创新举措的推出,吸引了大量外籍高层次人才来宜工作创业。

全面清理水运口岸收费项目,简化进出口环节监管证件,国际贸易“单一窗口”报关率100%,通关效率和贸易便利化水平大幅提升。

宜昌,开放环境越来越优。

先后参加近50个境内外国际展会,与“一带一路”国家和地区进出口总额67.9亿元,同比增长6.1%,“宜昌制造”出口到全球180个国家和地区。

成功举办第三届茶叶国际采购商宜昌行、宜昌国际经贸高端资源对接会、宜昌优品俄罗斯展等系列活动。全市对外经济合作业务完成营业额25.3亿美元,增长9.6%,稳居全省第一位。

三峡保税物流中心监管货值稳居全省首位,成为鄂西南地区唯一享有“入中心即退税”的海关特殊监管场所。

2019年7月,美国百事公司旗下武汉百事可乐饮料有限公司与宜昌市签约,将在宜建设年产50万吨的百事系列饮料生产基地,系百事公司首次在内地非省会城市新建饮料生产基地。

宜昌,开放步伐更加稳健。

据统计,2019年前11个月,宜昌外贸实现进出口额201.9亿元,增长7.3%。全市新增外贸备案企业267家,新增出口额45.8亿元。兴发股份、奥美医疗、天美国际、三宁化工、东阳光化成箔、安琪酵母等企业进出口总额超5亿元。

为了以更宽广的视野推动全方位高水平对外开放,我市成立利用外资领导小组办公室,组建工作专班,定期开展工作;出台《关于进一步推进开放发展若干措施》,系全省市州首个贯彻落实《省委省政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》的实施细则;印发《宜昌市关于鼓励利用外资若干措施的通知》及实施细则,对外开放政策支持体系逐步完善。

改革红利惠民生

发展依靠人民,发展成果由人民共享。一年来,宜昌改革开放的一个个实招妙招推动着经济发展,一项项务实举措改善着百姓生活。

——分忧解难,营商环境更优。

“不忘初心优服务,为企排忧促发展。”中国化学工程第十六建设有限公司用一面锦旗,表达对市“双千”办的感谢。

2019年5月,市委政法委“双千”工作专班在收集企业困难时了解到,由于历史原因,该公司有729户房屋产权证需要办理;“三供一业”分离和社会职能移交难度较大;企业需要兴建一处供水加压泵房涉及占地审批;一笔涉及多个省份的债务存在执行难;另外还有2个工程建设项目需要协调推进。

“短短半年时间,以上六大难点全部解决。”十六化建总经济师丁华章说,这既体现了市委市政府为企业分忧的决心,更彰显了“双千”工作服务经济社会发展的力度。

深入开展“千名干部进千企”服务活动,这一年,宜昌办成惠企实事3164件。

——举措务实,企业轻装上阵。

宜昌三峡普诺丁生物制药有限公司前后办理退税217万元,在技术升级的重要关口享受到减税红利,目前该公司药用级缬氨酸、异亮氨酸年产量居全国第一。

出台促进民营经济高质量发展的二十条意见,减轻民营企业税费负担,宜昌全年落实减税降费34.1亿元,清理偿还拖欠民营和中小企业账款8.12亿元。

宜昌奈克斯汽车商贸有限公司负责人刘文龙,通过网上金融服务大厅申报了45万元创业担保贷款,并在1周内拿到了贷款。“线下办理需要45天到60天,这么快就融到资,极大地缓解了压力。”

这一年,宜昌创新实施网上金融服务大厅开发建设,用政务数据为企业“画像”增信,让银行实时对接放贷,畅通银企对接渠道,创新金融服务实体经济模式。目前,已有21家银行入驻网上金融服务平台,大厅贷款总申请量达到2.13万人次,实现放款3292人、26.56亿元。宜昌成功获批“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革”首批国家级试点城市。综合信用指数在全国261个地级市中排名第7位。

——红利更多,百姓纷纷点赞。

2019年9月7日,宜昌首届进口商品展“开市”,市民周捷喜提雷诺品牌的平行进口车,笑言“物美价廉”。从曾经的凭票供应到如今在家门口逛“国际超市”,开放发展为宜昌带来了实实在在的红利。

市民朱建朋通过网络上传相关资料,成功提交公积金贷款买房申请。让数据多跑路,群众少跑腿。2019年,宜昌市民指尖申请公积金贷款成为现实。截至目前,宜昌公积金中心线上服务渠道可办理的个人业务种类达到35种,“上网率”达92%以上。